33.000 mensen zijn dakloos in Nederland

Op 1 januari 2024 waren naar schatting 33.000 mensen tussen de 18 en 65 jaar in Nederland dakloos. Dit is hoger dan begin 2022, toen lag dit aantal nog op bijna 27 .000. Tussen 2018 en 2022 daalde het aantal dakloze mensen nog. Dit blijkt uit nieuwe cijfers van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS), op basis van drie registers en een bijschatting.

Mensen die buiten, in een auto, kraakpand of vakantiewoning slapen, en mensen die de noodopvang bezoeken, telt het CBS als dakloos. Ook mensen zonder eigen onderdak die tijdelijk verblijven bij familie, vrienden of kennissen worden beschouwd als dakloos. Mensen in tijdelijke opvang worden meegeteld als dakloos als het verblijf van korte duur is.

(Bron CBS - 2025)

Herkomst van dakloze mensen in Nederland 2024
7 op de 10 dakloze mensen niet in gebruikte registraties. Voor het bepalen van het aantal dakloze mensen maakt het CBS gebruik van registraties van mensen met een postadres bij een opvang, mensen met een bijstandsuitkering, en registraties van de reclassering. Op 1 januari 2024 telden die registraties 9.400 dakloze mensen. Daarnaast maakt het CBS een schatting van het aantal dakloze mensen dat niet in deze registers staat. Voor begin 2024 komt deze bijschatting uit op 23.600. Dat is ongeveer 70 % van de totale groep dakloze mensen. Zij hadden op dat moment geen postadres bij een opvang, geen bijstandsuitkering voor dakloze personen, en waren niet bekend bij de reclassering.

Dakloze mensen zijn lang niet altijd terug te vinden in de registraties, omdat ze niet altijd gebruik maken van voorzieningen, of niet in aanraking komen met de hierboven genoemde instanties. Het CBS brengt deze deels verborgen groep, zoals degenen die bij vrienden of familie verblijven, in beeld met een schattingsmethode die daar speciaal voor is ontwikkeld.

Deze methode is alleen toepasbaar op mensen die in de gebruikte registraties zouden kúnnen voorkomen. Dit betekent dat bijvoorbeeld mensen zonder geldige verblijfsvergunning, of mensen die vanwege hun leeftijd geen bijstandsuitkering kunnen krijgen (jonger dan 18 of ouder dan 65 jaar), niet kunnen worden meegerekend in het aantal dakloze mensen.


(Bron CBS - 2025)

Dakloze mensen van 18 jaar tot 65 jaar in 2010-2024 in Nederland
Bijna helft geboren buiten Nederland. Bijna de helft van de dakloze mensen is geboren in een ander land dan Nederland: 9 % in een ander Europees land, 37 % buiten Europa. Ongeveer 33 % van de dakloze mensen is zelf geboren in Nederland, en de ouders ook. Daarnaast is 21 % zelf in Nederland geboren, maar een of beide ouders niet.

In 2023 groeide het aandeel dakloze mensen dat geboren is in een ander Europees land ten opzichte van een jaar eerder (van 5 naar 8 %). In 2024 was dit met 9 % ongeveer even hoog als het jaar ervoor. Aan de samenstelling van de groep dakloze mensen naar andere kenmerken, zoals geslacht en leeftijd, is door de jaren heen nauwelijks iets veranderd. Ook in 2024 was het merendeel man (83 %). 20 % van de dakloze mensen was tussen de 18 en 27 jaar, 61 % tussen de 27 en 50 jaar, en 20 % tussen de 50 en 65 jaar.

Ruim twee derde buiten de vier grootste steden. In 2024 verbleef 68 % van de dakloze mensen in een gemeente buiten de vier grootste gemeenten (de G4; Amsterdam, Rotterdam, Den Haag en Utrecht), 32 % is dus te vinden in de G4. Daar was 16 % van de dakloze mensen, net als hun ouders, geboren in Nederland, in de overige gemeenten was dat 41 %. 

Een duidelijke meerderheid (70 %) van de dakloze mensen in de G4 is geboren buiten Europa (45 %), of heeft ouders die buiten Europa geboren zijn (25 %). Buiten de grote steden is dat met 48 % (33 en 15 %) aanmerkelijk lager. Het aandeel mannen en vrouwen, en de verdeling naar leeftijd, verschilt niet noemenswaardig tussen de vier grootste steden en daarbuiten.