Het eigen vastgoed van de gemeente Amstelveen wordt duurzaam

In 2019 presenteerde het kabinet Het Nationaal Klimaatakkoord als uitwerking van het Akkoord van Parijs van 2015. Doel is het terugdringen van de uitstoot van broeikasgassen in Nederland met 49% in 2030 en 95% in 2050 t.o.v. 1990. Deze doelstelling is vastgelegd in de Klimaatwet. De Europese Unie heeft het percentage van 49% in 2021 verhoogd naar een reductie van 55% in 2030 (de Europese Klimaatwet).

Met het coalitieakkoord 'Warm Hart voor Amstelveen' en een aantal moties van uw raad, zoals de moties 'Verduurzamen Vastgoed' uit 2018 en 'Daken klimaatproof' uit 2019, omarmt en versterkt de gemeente Amstelveen deze nationale- en Europese doelstellingen. Het college heeft deze ambities gebundeld in PLECK (Plan voor Energietransitie, Circulaire economie en Klimaatadaptatie) en de Leidraad Duurzaam Bouwen en de Nota Vastgoed. Doel van deze ambities is dat de gemeentelijke organisatie en haar vastgoed in 2030 CO₂ uitstootvrij zijn. De gemeente werkt al jaren aan dit ambitieuze doel toe, met verschillende programma's en op basis van verschillende verplichtingen.

Recente verleden. Over de periode 2012-2022 is de vastgoedportefeuille op natuurlijke momenten verkleind en geherstructureerd om zo de CO₂ uitstoot aanzienlijk te verminderen. Bijna 65.000 m² gemeentelijk vastgoed is ofwel gesloopt, dan wel vervangen om aan de nieuwe eisen te voldoen en dit proces wordt de komende jaren voorgezet.

(Foto Gemeente Amstelveen - 2023)

Floor Gordon (D66) wethouder Duurzaamheid bij een gemeentelijk pand dat wordt verduurzaamd en nog dit jaar het energielabel B krijgt, door de vloer, kozijnen en dak te isoleren. Verder krijgt het pand LED verlichting en worden op het dak zonnepanelen geplaatst
Sinds 2019 moet de gemeente al voldoen aan de wettelijke Informatieplicht Energiebesparing. Deze verplicht bedrijven en instellingen om alle energiebesparende maatregelen met een terugverdientijd van 5 jaar of minder uit te voeren. De energiebesparingsplicht geldt voor locaties van bedrijven en instellingen die per jaar vanaf 50.000 kWh elektriciteit of 25.000 m³ aardgas gebruiken. De gemeente heeft op basis van deze plicht ongeveer € 900.000 extra geïnvesteerd in verduurzaming, met name door het aanbrengen van LED-verlichting. Door deze maatregelen wordt naar verwachting ongeveer 550.000 kWh (220 ton CO₂ besparing) per jaar bespaart in Amstelveen.

Heden. Naar aanleiding van de Motie Verduurzamen vastgoed is in 2018 gestart met een plan om alle gemeentelijke gebouwen te voorzien van energielabel A in de periode 2019-2023. Dit plan gaat verder dan de wettelijke verplichting uit het bouwbesluit 2012, waar energielabel C is geëist. In Amstelveen hebben we circa 75 gemeentelijke gebouwen. Daarvan heeft op dit moment 71 % een C-label of hoger. 51% van die 71% heeft zelfs een A-label. In 2018 was dit nog respectievelijk 57% en 36%.

Het deel van onze vastgoedportefeuille dat nog geen C-label of hoger heeft (29%), betreft voornamelijk gebouwen met een beperkt aantal gebruiksuren (b.v. scouting) of panden die op korte termijn worden vervangen of gesloopt. Uiteindelijk zal 90% van de portefeuille een C-label of hoger hebben, ongeveer 10% van panden zal nog wordt gesloopt of vervangen. Sinds 1 januari 2023 voldoen we aan de wettelijke eis uit het Bouwbesluit 2012 dat alle gemeentelijke kantoorgebouwen minimaal een energielabel C hebben.

In juli 2019 heeft de gemeenteraad met de motie Amstelveense daken klimaatproof gemeentelijk vastgoed aangenomen, deze motie stimuleert de aanleg van zonnepanelen. In de begroting van 2022 is een bedrag van € 1.600.000 opgenomen om de daken van het gemeentelijk vastgoed van ongeveer 3.500 zonnepanelen te voorzien. Met deze maatregel wordt een opbrengst van ongeveer 1 miljoen kWh (400 ton CO₂ besparing) per jaar verwacht (energiebehoefte 350 huishoudens). De werkzaamheden zijn gestart in 2022 en worden afgerond in 2023.

De afgelopen jaren heeft de gemeentelijke portefeuille een theoretische daling van het energiegebruik laten zien van 10,3% door het uitvoeren van alle maatwerk adviezen per pand. Tegelijkertijd heeft de gemeente ook enkele operationele maatregelen uitgevoerd om het energieverbruik te verminderen, zoals het verlagen van de temperatuur van 8 (grote) gemeentelijke gebouwen met 1 °C en het verkorten van de gebruikstijden (o.a. uitschakelen van de verwarming Raadhuis op vrijdag na 14:00 uur).

Toekomst. Het college heeft zich in het coalitieakkoord ten doel gesteld om in 2030 een uitstoot vrije gemeentelijke vastgoedportefeuille te bezitten. Om dit doel te bereiken gaan we gefaseerd te werk. Allereerst is besloten om te inventariseren welke werkzaamheden nodig zijn om de meest 15 energie verbruikende panden uitstoot vrij te krijgen. Voor deze inventarisatie is via PLECK 4.0 € 150.000 beschikbaar gesteld. De uitvoeringsplannen die uit deze inventarisatie voortkomen worden ter goedkeuring aan de raad voorgelegd in 2023. Na deze goedkeuring volgt de uitvoering om deze 15 panden uitstootvrij te maken voor 2026. Daarna volgen de overige panden, zodat de CO₂ uitstoot tot 0% is gedaald in 2030. Zoals afgesproken in de Nota Vastgoed 2022 worden ook natuurlijke momenten gezocht om de panden te verduurzamen zoals bij verbouwingen of grootschalig onderhoud.