Ontwikkelingen bij opvang vluchtelingen in Amstelveen

Het College B en W Amstelveen informeert u over de ontwikkelingen met betrekking tot de opvang van vluchtelingen in Amstelveen op 10 december 2024.

Opvang ontheemden Oekraïne. Nog steeds vangen we in Amstelveen circa 440 ontheemden uit Oekraïne op in de gemeentelijke opvang en 250 bij gastgezinnen. Het Rijk stelt in haar prognoses dat er per 1 juli 2025 in Nederland 109.000 plekken in gemeentelijke opvang nodig zijn voor ontheemden uit Oekraïne. Dat betekent rond 17.000 extra opvangplekken ten opzichte van het streefcijfer van 1 februari 2024. In Amstelveen verblijven al globaal 85 ontheemden meer in gemeentelijke opvanglocaties dan het streefcijfer.

(Foto Amstelveenweb.com - 2022)

Tijdelijke noodopvang Sonjashnik (Соняшник -Zonnebloem) voor 80 Oekraïense vluchtelingen aan de Professor E.M. Meijerslaan in Amstelveen
Zoals u weet, is de gemeente bezig Oekraïense vluchtelingen die in hotels verblijven over te plaatsen naar andere tijdelijke meer duurzame locaties. Bewoners van het Ibis hotel zijn grotendeels verhuisd naar de Olmenhof (juli 2024). Bewoners van het Adagio Apart hotel verhuizen naar verschillende locaties: de Kalkbranderij (oktober 2024) en de nieuwbouw aan Maccabiadelaan (naar verwachting Q3 2025). Voor grote gezinnen in het Adagio Apart hotel zoeken wij maatwerkoplossingen. Op de Dr. Schaepmanlaan is al een pand beschikbaar gekomen voor huisvesting van een groot gezin. Na deze verhuizingen houden wij in het Ibis hotel nog een beperkt aantal kamers voor opvang van Oekraïners aan.

Wij hebben overeenkomst bereikt met het management van het Ibis en het Adagio Apart hotel over verlenging van de hotelkamers. Met de Maarssen Groep gaan we in overleg over verlenging van de tijdelijke woonunits Sonjashnik. De Olmenhof is tot mei 2026 beschikbaar voor tijdelijke opvang van Oekraïners. Als de sloop begint voor de bouw van het nieuwe woonzorgcomplex, verhuizen de Oekraïners naar nieuwbouw aan de Carmenlaan (le fase).

Verlenging voorzieningen. Voor de ondersteuning van de ontheemden uit Oekraïne zetten we de lijn van optimale integratie en participatie in de samenleving voort. Het is belangrijk dat de Oekraïners zo veel mogelijk gebruik gaan maken van de reguliere Amstelveens voorzieningen. Dat betekent dat we specifieke ondersteuning voor ontheemden in 2025 naar een minimaal noodzakelijk niveau terugbrengen.

We hebben de overeenkomst met huisartsenpraktijk Kronenburg voor een Oekraïenstalige triagefunctie nog een halfjaar verlengd tot en met 30 juni 2025. Deze periode is bedoeld als overgangsperiode voor de praktijk om zich voor te bereiden op huisartsenzorg zónder Oekraïense triage en voor de Oekraïense artsen om ander werk te vinden.


(Foto Amstelveenweb.com - 2015)

De Olmenhof, een voormalige verzorgingshuis van de Stichting Brentano
De inzet van Participe Amstelland beperken wij in 2025 tot subsidiëring van twee Oekraïense psychologen, één voor volwassenen en één voor kinderen. Zij bieden laagdrempelige hulp aan ontheemden met oorlogstrauma's waardoor er minder beroep wordt gedaan op de reguliere psychosociale hulp.

Vluchtelingenwerk helpt vluchtelingen wegwijs te worden in de wirwar van regelingen en instanties in Nederland. Wij zetten hun inzet voort, ook voor het gedeelte dat tot medio 2024 werd gefinancierd met Rijksmiddelen. Voor Vluchtelingenwerk en het locatiemanagement van de gemeente blijven wij de inzet van tolken inkopen.

Inning eigen bijdrage. Het Rijk heeft bepaald dat volwassen ontheemden uit Oekraïne die in gemeentelijke opvang verblijven een bijdrage gaan betalen voor het gebruik van gas, water en elektriciteit wanneer zij eigen inkomsten hebben en geen leefgeld van de gemeente ontvangen. Het gaat om een bedrag van € 105 per maand per volwassene en maximaal €210 per maand voor een gezin. De regering vindt dit redelijk, omdat andere vluchtelingen en asielzoekers met een eigen inkomen ook een eigen bijdrage betalen aan hun opvang. Er is gekozen voor een bijdrage aan nutsvoorzieningen om te voorkomen dat ontheemden huurrechten opbouwen.

In Amstelveen hebben we de invoering van de eigen bijdrage zorgvuldig voorbereid. We volgen hierbij de richtlijnen van de VNG. Per 1 januari 2025 starten wij met het innen van de eigen bijdrage. We verwachten dat het in Amstelveen om circa 200 personen gaat. De mensen die het betreft zijn op de hoogte gesteld en krijgen in december meer informatie. Als gemeente passen wij maatwerk toe in situaties waar het innen van de eigen bijdrage tot een onevenredige benadeling leidt.

Kosten en capaciteit: De gemeente ontvangt voor de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne een vergoeding van het Rijk. Deze vergoeding bedroeg in 2024 van € 61 per persoon per nacht. Voor 2025 heeft het Rijk de vergoeding gesteld op € 44,- per persoon per nacht. Met een lager normbedrag stuurt het Rijk in de opvangkeuze en wordt het gebruik van relatief dure accommodatietypen zoals hotels en schepen ontmoedigd.

In de Perspectiefnota 2025 is (vanaf maart 2022) € 38,9 miljoen beschikbaar gesteld in het lokaal werkbudget Oekraïne. In de Tweede Tijdvakrapportage 2024 is € 39,373 miljoen als prognose van de kosten tot en met 2025 opgenomen. Dat betekent dat het beschikbaar gestelde bedrag niet meer toereikend is.

Op 10 december hebben we besluiten genomen over diverse voorzieningen voor Oekraïners in 2025, die nog ten laste komen van het lokaal werkbudget Oekraïne, onder meer voor hotelopvang, huur van alternatieve verblijfslocaties en de inzet van de AA- organisatie.

In de jaarrekening wordt duidelijk wat de onderbesteding is voor de uitgaven voor 2024. Wij bieden in de jaarrekening een financieel overzicht van de stand van het lokaal werkbudget Oekraïne. Daarin nemen we ook de voorgestelde uitgaven voor 2025 mee.

Opvang asielzoekers. Uitvoering Spreidingswet. De minister van Asiel en Migratie heeft aangegeven de Spreidingswet te willen intrekken. Wat dit betekent, is nog niet duidelijk. Vooralsnog voeren provincies en gemeenten de Spreidingswet uit. In dat kader hebben de provincies de minister op 31 oktober 2024 een plan per provincie voor de realisatie van asielopvang voorgelegd. De provincie Noord-Holland voldoet voor 88% aan de opgave, inclusief de toegezegde capaciteit. Anders bedraagt het percentage 66%. De minister neemt voor het eind van het jaar een besluit over de verdeling per provincie. Wanneer de opgave niet wordt gehaald, kan de minister gemeenten verplichten opvangplekken te realiseren. Amstelveen werkt aan haar opgave van opvang voor 560 asielzoekers.


(Foto Amstelveenweb.com - 2024)

Het wooncomplex aan de Kalkbranderij bestaat nu uit drie gebouwen met bijbehorende fietsenstallingen. De foto is van de Beneluxbaan gemaakt op 23 september 2024
Realisatie Keesomlaan. De werkzaamheden aan het pand aan de Keesomlaan 8-10 zijn in volle gang. Het pand is naar verwachting midden maart gereed, eind maart komen de bewoners. Het gaat om rond 300 asielzoekers. Op dit moment is nog niets bekend over de samenstelling van de groep. Het COA heeft een locatiemanager aangesteld en is een team aan het werven. Er is een veiligheidsplan opgesteld en er wordt gewerkt aan een 'Meedoenbalie voor (vrijwilligers)werk en voldoende onderwijsplekken. Het omwonendenoverleg waar inwoners, ondernemers, vertegenwoordigers van de Joodse gemeenschappen en nabijgelegen sportverenigingen overleggen met het COA, de gemeente en de politie, ging in november van start. Gelijktijdig met deze brief informeren wij omwonenden en ondernemers in het gebied per brief over de ontwikkelingen. Op vrijdag 24 januari 2025 organiseren wij samen met het COA en de wijkagent weer een spreekuur in Alleman voor mensen die nog vragen hebben. Vlak voor de komst van de asielzoekers organiseert het COA een 'open huis' voor omwonenden en andere geïnteresseerden. U ontvangt daar ook een uitnodiging voor.

Opvanglocatie Amstelveen-Zuid. Om aan haar opgave te voldoen is de gemeente op zoek naar een derde opvanglocatie voor asielzoekers in Amstelveen-Zuid. Uitgangspunt is immers de opvang evenwichtig te verspreiden over de stad. Het COA heeft een perceel dat onderdeel uitmaakt van het beoogde bedrijventerrein Amstelveen Zuid (BTAZ) positief geschouwd. Wij zijn in gesprek met de eigenaar over verwerving van de grond in verband met de voorbereidingen voor het BTAZ. Ook zijn wij in overleg met het COA en gemeente Uithoorn. Het COA voert een haalbaarheidsonderzoek uit naar de mogelijkheden op deze locatie. Er zijn nog veel onduidelijkheden. Zo zijn er geen nutsvoorzieningen, is er uitsluitend een landbouwweg naar het perceel en ligt de locatie in LIB-4 gebied. Dat betekent dat voor een omgevingsvergunning een verklaring van geen bezwaar van de Inspectie Leefomgeving en Transport nodig is.

Statushouders. Het kabinet is van plan de voorrangsregeling voor het huisvesten van statushouders in gemeenten te schrappen. Daar is een wijziging van de Huisvestingswet voor nodig. Het kabinet wil de halfjaarlijkse taakstelling voor gemeenten handhaven maar statushouders in zogenaamde 'doorstroomlocaties' huisvesten. Hierover bestaat veel onduidelijkheid. De VNG gaat een uitvoeringstoets doen, waaraan wij deelnemen. Zolang de wet niet wijzigt, blijft het huidige stelsel van kracht. Amstelveen moest op 1 december 2024 nog 63 statushouders huisvesten tot het eind van het jaar. De taakstelling voor de eerste helft van 2025 bedraagt 94 personen, waarvan 17 minderjarige statushouders. De taakstelling voor 2025 blijft daarmee onverminderd hoog. In Amstelveen loopt, net als in veel andere gemeenten, de achterstand in huisvesting van statushouders op.